鄂爾多斯市農畜產(chǎn)品區域公用品牌建設 

　　三年行動(dòng)方案（2024-2026年） 

  為加快推進(jìn)一產(chǎn)重塑，著(zhù)力培育壯大區域公用品牌，全面重塑品牌優(yōu)勢，促進(jìn)農畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)輸出，提高農畜產(chǎn)品附加值，不斷夯實(shí)農牧業(yè)強市根基，促進(jìn)農牧業(yè)增效、農牧民增收，高質(zhì)量建設國家重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，結合我市實(shí)際，制定本方案。 

　　一、總體要求 

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對內蒙古的重要指示精神，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線(xiàn)，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，圍繞建品牌、抓營(yíng)銷(xiāo)、盯渠道、保品質(zhì)、增效益，加快構建農畜產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)體系，著(zhù)力解決農牧業(yè)“產(chǎn)量行產(chǎn)業(yè)不行，品質(zhì)行品牌不行”的問(wèn)題，逐步將“暖城多味”建成具有較高知名度的農畜產(chǎn)品區域公用品牌。 

　　到2026年，旗區建成18個(gè)以上單品類(lèi)區域公用品牌，地理標志產(chǎn)品增加到30個(gè)，綠色食品增加到280個(gè)，名特優(yōu)新產(chǎn)品增加到100個(gè)，授權農畜產(chǎn)品銷(xiāo)量增加30%以上，入選“蒙”字標產(chǎn)品達到14個(gè)，打造“阿爾巴斯”原絨等具有國際影響力的知名品牌1至2個(gè)、國內知名品牌5個(gè)、自治區知名品牌10個(gè)，實(shí)現農牧業(yè)產(chǎn)量與產(chǎn)值并進(jìn)、品質(zhì)與品牌齊升。 

　　二、主要任務(wù) 

　　（一）強化品牌體系建設 

　　1.規范品牌管理體系。強化區域公用品牌、企業(yè)產(chǎn)品品牌標準體系建設。完善“暖城多味”授權管理、質(zhì)量管控、綜合服務(wù)體系，擴大授權企業(yè)和產(chǎn)品覆蓋面，提高市場(chǎng)辨識度和影響力，提升農畜產(chǎn)品品牌知名度和消費者信賴(lài)度。支持旗區申報地理標志產(chǎn)品，打造單品類(lèi)區域公用品牌，構建并完善鄂爾多斯農畜產(chǎn)品區域公用品牌體系。開(kāi)展農畜產(chǎn)品等級、品質(zhì)以及相關(guān)環(huán)境氣候認證。加強品牌保護專(zhuān)業(yè)知識培訓，提高商標、品牌保護意識和能力。全流程監管品牌農畜產(chǎn)品、可溯性追蹤和市場(chǎng)消費權益性保障等。建立跨區域、跨部門(mén)品牌保護執法協(xié)作機制，維護品牌質(zhì)量、信譽(yù)和形象。[牽頭單位：市農牧局（市鄉村振興局）；責任單位：市市場(chǎng)監督管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市商務(wù)局；各旗區人民政府，以下任務(wù)均涉及各旗區人民政府，不再單獨列出] 

　　2.健全品牌激勵機制。引導和支持旗區、行業(yè)協(xié)會(huì )等培育區域公用品牌、地理標志產(chǎn)品。支持企業(yè)申報“主席質(zhì)量獎”“市長(cháng)質(zhì)量獎”、國家和自治區精品品牌名錄、“全市十大農牧品牌”。[牽頭單位：市農牧局（市鄉村振興局）;責任單位：市市場(chǎng)監督管理局、市財政局、市商務(wù)局] 

　　3.狠抓明星品種保護。依托保種場(chǎng)和核心育種場(chǎng)等種畜場(chǎng)，加強院企地科技創(chuàng )新合作，強化本土糧種、畜種、草種保護，重點(diǎn)做好阿爾巴斯絨山羊等優(yōu)勢品種保護改良工作，做優(yōu)做強明星品種，輸出明星產(chǎn)品，推動(dòng)品牌建設與品種保護“雙促進(jìn)、雙提升”。[牽頭單位：市農牧局（市鄉村振興局）;責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市科學(xué)技術(shù)局、市市場(chǎng)監督管理局] 

　　（二）加大宣傳推廣力度 

　　1.開(kāi)展品牌全域宣傳。聚焦糧食、羊絨、肉牛、肉羊、奶業(yè)五個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)，以“多滋多彩、暖心暖味”為主宣傳語(yǔ)，塑強“暖城多味”品牌形象。在東勝區、康巴什區、伊金霍洛旗核心區，借助地標樓宇亮化、無(wú)人機表演、煙花秀等形式宣傳品牌形象、豐富引流爆點(diǎn)；在市內外機場(chǎng)、高鐵站、高速公路橋體，市內外各重點(diǎn)景區、旅游集散中心、“暖城之窗”等平臺投放宣傳廣告，獲得更多流量曝光；廣泛發(fā)動(dòng)各地商會(huì )、在外鄉賢等，組織開(kāi)展“我為‘暖城多味’代言”等活動(dòng)，積極推動(dòng)“暖城多味”產(chǎn)品亮相博覽會(huì )、參加農事節慶、贊助賽事等。將“暖城多味”形象標識滲透到合作業(yè)態(tài)的各個(gè)環(huán)節。加大品牌曝光度，多措并舉營(yíng)造“隨處可見(jiàn)”的宣傳氛圍，提升品牌知名度和影響力。[牽頭單位：市委宣傳部、市農牧局（市鄉村振興局）;責任單位：市文化和旅游局、市市場(chǎng)監督管理局、市商務(wù)局、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )鄂爾多斯市委員會(huì )、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、市融媒體中心、市融媒文化發(fā)展有限公司、市水務(wù)投資控股集團有限公司] 

　　2.強化新媒體推廣力度。培育新媒體宣傳團隊，創(chuàng )建運營(yíng)“暖城多味”新媒體賬戶(hù)，打造“暖城多味”新媒體宣傳平臺。扶持直播基地建設，遴選和培養“農推官”、網(wǎng)紅達人等開(kāi)展直播宣傳活動(dòng)。引導和支持企業(yè)在抖音、視頻號等短視頻平臺加大“暖城多味”宣傳力度。[牽頭單位：市農牧局（市鄉村振興局）;責任單位：市文化和旅游局、市商務(wù)局、市財政局、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、市融媒文化發(fā)展有限公司、市水務(wù)投資控股集團有限公司] 

　　（三）做好產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)輸出 

　　1.搭建品牌展銷(xiāo)平臺。積極組織企業(yè)、新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加各級各類(lèi)農畜產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)。支持旗區舉辦電商營(yíng)銷(xiāo)大賽，搭建線(xiàn)上線(xiàn)下產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺。不定期在國內重點(diǎn)城市組織“暖城多味”農畜產(chǎn)品展銷(xiāo)交流活動(dòng)。對限額以上零售企業(yè)發(fā)放消費券，帶動(dòng)消費。多渠道支持農畜產(chǎn)品走出去，實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。[牽頭單位：市農牧局（市鄉村振興局）;責任單位：市商務(wù)局、市包聯(lián)駐村工作領(lǐng)導小組辦公室、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )鄂爾多斯市委員會(huì )、市水務(wù)投資控股集團有限公司] 

　　2.推進(jìn)重點(diǎn)市場(chǎng)擴容。強化京蒙協(xié)作，推進(jìn)落實(shí)與國家部委和全國重點(diǎn)城市合作協(xié)議，支持市內農牧企業(yè)通過(guò)重點(diǎn)城市渠道平臺，將全市農畜產(chǎn)品帶入國內重點(diǎn)城市批發(fā)市場(chǎng)、超市、機關(guān)和學(xué)校等。[牽頭單位：市農牧局（市鄉村振興局），責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò )處、市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò )處、市水務(wù)投資控股集團有限公司] 

　　3.豐富線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)渠道。支持農牧企業(yè)在知名電商平臺設立至少10家網(wǎng)上專(zhuān)營(yíng)店，培育孵化“爆款產(chǎn)品”，搭建網(wǎng)絡(luò )主播帶貨平臺，邀請知名直播機構到鄂爾多斯直播帶貨。扶持企業(yè)搭建1個(gè)“暖城多味”電商零售平臺，集中展示、銷(xiāo)售鄂爾多斯農畜產(chǎn)品，做好授權商品“產(chǎn)運庫銷(xiāo)”大數據統計與分析，指導產(chǎn)銷(xiāo)銜接。推送“832”脫貧地區農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺，以及供銷(xiāo)、郵政等大型網(wǎng)上商城。支持企業(yè)在重點(diǎn)城市、重要交通節點(diǎn)和熱門(mén)旅游景區開(kāi)設至少5處多種業(yè)態(tài)的“暖城多味”品牌店、銷(xiāo)售專(zhuān)區和專(zhuān)柜，與“暖城之窗”融合發(fā)展。[牽頭單位：市農牧局（市鄉村振興局）;責任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市交通運輸局、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、市水務(wù)投資控股集團有限公司、中國郵政集團股份有限公司鄂爾多斯市分公司] 

　　（四）暢通產(chǎn)品流通渠道 

　　1.加強物流設施建設。依托全市生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，推進(jìn)農畜產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò )建設。支持旗區產(chǎn)地冷藏保鮮設施園區建設。以特色農畜產(chǎn)品優(yōu)勢區和現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園等為重點(diǎn)，支持建設農畜產(chǎn)品配送中心。鼓勵主產(chǎn)地合理布局現代化大型農畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)流通節點(diǎn)有效銜接。開(kāi)展星級農貿市場(chǎng)評審，推動(dòng)全市農畜產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)升級。[牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì );責任單位：市商務(wù)局、市交通運輸局、市農牧局（市鄉村振興局）、市郵政管理局、市市場(chǎng)監督管理局、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社] 

　　2.布局銷(xiāo)地前置倉。支持企業(yè)在全國主要消費地區設立農畜產(chǎn)品銷(xiāo)地前置倉，滿(mǎn)足產(chǎn)品倉儲、保鮮、物流、分揀、發(fā)件和配送等服務(wù)需求。引導生鮮電商、郵政和快遞企業(yè)建設前置倉、分撥倉和鄉鎮共配中心，配備冷藏和低溫配送設備，滿(mǎn)足牛羊肉等冷鮮產(chǎn)品和果蔬物流配送需求。到2026年，建成銷(xiāo)地前置倉4處以上。[牽頭單位：市農牧局（市鄉村振興局）;責任單位：市商務(wù)局、市財政局、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、市郵政管理局、市水務(wù)投資控股集團有限公司] 

　　（五）提升產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量 

　　1.推進(jìn)精深加工標準化。建設優(yōu)勢特色農畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群，建成一批標準化生產(chǎn)加工基地。擴大優(yōu)勢作物標準化生產(chǎn)面積，推進(jìn)肉牛、肉羊和奶牛等生產(chǎn)加工標準化，引進(jìn)培育壯大肉羊、肉牛、螺旋藻、生豬、糧食和小雜糧等精深加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)打造3—5家加工能力強、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)、銷(xiāo)售渠道廣和市場(chǎng)占有率高的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。支持企業(yè)對現有農牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新功能、新產(chǎn)品和新工藝研發(fā)。[牽頭單位：市農牧局（市鄉村振興局）;責任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監督管理局、市財政局] 

　　2.加強質(zhì)量安全監管。嚴格督促農畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責任，加大生產(chǎn)、加工、儲存、運輸和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節監管力度，打擊農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法違規行為，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。對進(jìn)入銷(xiāo)售市場(chǎng)的農畜產(chǎn)品加強溯源監管，查驗達標合格證。產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測（風(fēng)險監測）抽檢樣品總體合格率穩定在98%以上。[牽頭單位：市市場(chǎng)監督管理局；責任單位：市農牧局（市鄉村振興局）、市生態(tài)環(huán)境局] 

　　（六）健全保障服務(wù)功能 

　　1.發(fā)揮金融助力作用。發(fā)揮好、利用好農牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、內蒙古自治區獎補激勵、貸款貼息等政策工具作用，引導更多金融活水流向“三農三牧”領(lǐng)域，激發(fā)農畜產(chǎn)品品牌活力，促進(jìn)全市農牧業(yè)規?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。[牽頭單位：市財政局；責任單位：國家金融監督管理總局鄂爾多斯監管分局、市農牧局（市鄉村振興局）] 

　　2.強化智力支撐。加強與國際一流的品牌營(yíng)銷(xiāo)智庫合作，開(kāi)展品牌策劃與營(yíng)銷(xiāo)工作，推動(dòng)“暖城多味”品牌及授權產(chǎn)品“研產(chǎn)供銷(xiāo)運”一體化發(fā)展。鼓勵行業(yè)部門(mén)、院校、企業(yè)加強農畜產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)人才培養，形成“院校+人才+企業(yè)+合作社+農戶(hù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。[牽頭單位：市農牧局（市鄉村振興局）；責任單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市教育體育局] 

　　3.完善公共服務(wù)。構建依法依規、流程高效簡(jiǎn)化、信息公開(kāi)透明、政策持續穩定的品牌建設格局。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )機構、企事業(yè)單位參與標準制定、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)推廣、業(yè)務(wù)交流、品牌孵化、培訓等工作，構建完善的品牌營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系。[牽頭單位：市農牧局（市鄉村振興局）；責任單位：市市場(chǎng)監督管理局、市民政局、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、市經(jīng)濟合作服務(wù)中心] 

　　三、保障措施 

　　（一）加強組織領(lǐng)導。建立市級品牌建設聯(lián)席會(huì )議協(xié)調機制，由市農牧局牽頭組織，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，總結工作推進(jìn)情況，及時(shí)解決品牌建設中遇到的困難和問(wèn)題。各旗區、市直各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)牢“一盤(pán)棋”意識，細化工作措施，把農畜產(chǎn)品區域公用品牌建設納入重要議事日程，明確責任分工，加強統籌協(xié)調，確保各項任務(wù)有效落實(shí)。 

　　（二）強化政策保障。積極爭取國家、自治區對區域公用品牌建設政策支持。市、旗區兩級財政每年安排一定規模的品牌建設經(jīng)費。各旗區、各有關(guān)部門(mén)在統籌現有各類(lèi)資金基礎上，集中力量支持重點(diǎn)區域和關(guān)鍵環(huán)節，加大扶持力度。強化績(jì)效評估，定期開(kāi)展成效評估和檢查。