朝木爾樂(lè )格（主持人）：各位媒體朋友大家好！首先我代表市生態(tài)環(huán)境局對媒體長(cháng)期以來(lái)對全市生態(tài)環(huán)境保護工作的支持和幫助表示誠摯的感謝！

今天召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )，主要內容有四項，一是通報2024年上半年全市污染防治攻堅戰進(jìn)展情況；二是通報鄂爾多斯市康巴什區噪聲敏感建筑物集中區域劃定工作情況；三是通報鄂爾多斯市優(yōu)化生態(tài)環(huán)境營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況；四是鄂爾多斯市“無(wú)廢城市”建設工作進(jìn)展情況。

首先請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(cháng)、新聞發(fā)言人甘迪瑪通報2024年上半年全市污染防治攻堅戰進(jìn)展情況。

甘迪瑪：2024年組織實(shí)施污染防治攻堅任務(wù)1307項，目前已開(kāi)工1278項，開(kāi)工率97.78%，完工302項，完工率23.11%。1-6月全市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數148天，優(yōu)良率81.3%，同比上升0.1%；21個(gè)國考斷面達標率、優(yōu)良率均達到100%（5個(gè)斷面斷流）；全市受污染耕地安全利用率持續保持在100%。大氣污染防治成效顯著(zhù)。5月8日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于對2023年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵表?yè)P城市典型經(jīng)驗做法給予通報表?yè)P的函》，我市作為2023年全區空氣質(zhì)量改善幅度最大的盟市，依靠大氣污染防治和減污降碳協(xié)同增效等特色工作成功入選。2024年新建粉狀物料堆場(chǎng)全封閉項目5個(gè)、礦區揚塵治理項目2個(gè)，完成1個(gè)燃煤鍋爐熱源替代和1個(gè)礦區清潔供暖替代項目；完成1家焦化企業(yè)超低排放改造、3家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理、2個(gè)工業(yè)爐窯治理、2家印刷工業(yè)對標改造項目。印發(fā)《2024年度棋盤(pán)井蒙西生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)清單》，安排部署年度任務(wù)121項，已全部開(kāi)工，完工39項。1-6月，棋盤(pán)井、蒙西園區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率分別為77.5%和76.7%，分別同比上升4.2%和6.8%。水污染防治縱深推進(jìn)。納入整治范疇的113個(gè)排污口已全部完成整治。開(kāi)展烏蘭木倫河全流域（東勝區、康巴什區、伊金霍洛旗）美麗河湖創(chuàng )建申報，組織相關(guān)旗區成立專(zhuān)班，專(zhuān)人跟蹤、調度，目前已通過(guò)自治區審核，報至生態(tài)環(huán)境部評審。5月16日，2024年度黃河流域生態(tài)環(huán)境形勢會(huì )商與協(xié)調監管工作調度會(huì )在我市圓滿(mǎn)召開(kāi)，建立完善黃河流域生態(tài)環(huán)境監督管理協(xié)調機構，對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。土壤污染防治提質(zhì)進(jìn)位。動(dòng)態(tài)更新并公開(kāi)全市81家土壤污染重點(diǎn)監管單位名單。2024年計劃完成27個(gè)建制村生活污水治理任務(wù)，目前農村生活污水治理率達到59%。我市榮獲2023年度地下水污染防治試驗區建設考核評估全國第一名，生態(tài)環(huán)境部高度認可，通過(guò)《土壤污染防治工作簡(jiǎn)報》（2024年第2期）向全國推廣我市建設經(jīng)驗，并擬定于7月23日-26日在我市舉辦2024年度全國地下水污染防治試驗區現場(chǎng)會(huì )。固體廢物治理全面推進(jìn)。制定《鄂爾多斯市促進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的若干措施》。將無(wú)廢城市建設基金納入產(chǎn)業(yè)引導類(lèi)基金，年底前帶動(dòng)形成3億左右的產(chǎn)業(yè)基金規模。全國首個(gè)工業(yè)固體廢物特征屬性數據庫已正式上線(xiàn)，啟動(dòng)制定《利用煤矸石實(shí)施水土流失溝壑生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)規范》。生態(tài)環(huán)境部擬于2024年8月28日至30日，在我市召開(kāi)2024年全國“無(wú)廢城市”建設現場(chǎng)會(huì )。

朝木爾樂(lè )格：下面請市生態(tài)環(huán)境局大氣與礦區環(huán)境科科長(cháng)陳韜通報鄂爾多斯市康巴什區噪聲敏感建筑物集中區域劃定工作。

陳韜：2023年5月，鄂爾多斯市被納入全國第一批噪聲污染防治試點(diǎn)城市，開(kāi)展噪聲敏感建筑物集中區域劃定工作，經(jīng)過(guò)一年多的探索與實(shí)踐，《鄂爾多斯市康巴什區噪聲敏感建筑物集中區域劃定方案》于今年6月正式發(fā)布，我市全面完成噪聲污染防治試點(diǎn)工作，將康巴什區用于居住、科學(xué)研究、醫療衛生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會(huì )福利等建筑物聚集區劃定為噪聲敏感建筑物集中區域，加強噪聲污染防治。

一是統籌區域發(fā)展方向確定劃定思路?；诟鲄^域建設進(jìn)展、人口密度、經(jīng)濟發(fā)展狀況等因素，結合康巴什區園林城市特點(diǎn)，統籌考慮建筑物的功能特性、布局和城市高質(zhì)量發(fā)展需求，確定以保障人民群眾根本利益為前提，強化源頭預防，防治結合，大幅降低環(huán)境噪聲污染，滿(mǎn)足高密度人口區域居民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)確定劃定思路。

二是網(wǎng)格化摸底排查篩選劃分范圍。成立工作領(lǐng)導小組和專(zhuān)項工作組，派出300余人次對康巴什區進(jìn)行實(shí)地勘測，實(shí)地調查社區人口數量、用地現狀、社會(huì )公眾意見(jiàn)、噪聲投訴等內容，網(wǎng)格化摸底排查，精準化集中連片。首先全面排查康巴什城區七個(gè)組團共計110.21平方公里建成區，結合調查問(wèn)卷結果和各組團投訴案件數量，篩選主城區、城鄉統籌園區、高新園區三個(gè)組團51.62平方公里確定為劃定區域；其次以交通道路、綠地為邊界，土地現狀為基準，將劃定區域分割為155個(gè)調查單元；最后對155個(gè)單元內的建筑物類(lèi)型進(jìn)行判定，剔除非噪聲敏感建筑物集中區域，保留78個(gè)單元為噪聲敏感建筑物集中單元進(jìn)行連片劃定。

三是加大科技支撐引入先進(jìn)技術(shù)力量。邀請北京、重慶、江蘇等地多位噪聲領(lǐng)域專(zhuān)家教授作為技術(shù)指導，共同探討技術(shù)難點(diǎn)，為劃定人員答疑解惑；同時(shí)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)深度合作，由哈爾濱工業(yè)大學(xué)提供Cadna/A 軟件模擬噪聲污染及衰減情況，由哈爾濱工業(yè)大學(xué)軟件工程股份有限公司制作劃定圖集，提高劃定工作的科學(xué)性、合理性。

技術(shù)團隊通過(guò)資料分析、現場(chǎng)調查、組團篩選、集中連片，在康巴什區劃定6個(gè)噪聲敏感建筑物集中區域，劃定面積13.24平方公里，并創(chuàng )新性提出建筑物類(lèi)型判定方法和連片規則，避免了單一因素評估可能帶來(lái)的偏差和局限性，具有較強的可操作性，為全國噪聲敏感建筑物集中區域劃定工作提供“鄂爾多斯”經(jīng)驗。

朝木爾樂(lè )格：下面請市生態(tài)環(huán)境局行政審批科副科長(cháng)朱鵬羽通報鄂爾多斯市優(yōu)化生態(tài)環(huán)境營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況。

朱鵬羽：一是夯實(shí)審批服務(wù)支撐。全市啟用“全國建設項目環(huán)評統一申報和審批系統”，實(shí)現審批材料的電子化提交、審批流程的在線(xiàn)處理，提高審批效率和透明度，同時(shí)依靠系統進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化審批流程，通過(guò)線(xiàn)上流轉，同步公示評審，節約審批時(shí)間，實(shí)現全流程“網(wǎng)上辦”，切實(shí)做到了讓企業(yè)少跑路。

二是建立統一的環(huán)評審批指南。形成明確的審批條件、標準、時(shí)限等，對行政審批流程進(jìn)行標準化，減少審批中的主觀(guān)因素，提高審批效率。健全了監管與懲處機制，對審批中的不規范操作、不當干預進(jìn)行嚴肅查處，維護了審批的公正性。

三是重大項目審批更加高效。堅持把推進(jìn)重大項目建設作為環(huán)保部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的“第一抓手”，加大協(xié)調跟進(jìn)力度，建立了重大項目審批臺賬和進(jìn)度流程表，進(jìn)行周調度，成立集中聯(lián)動(dòng)審批組，開(kāi)展“上門(mén)服務(wù)”，在不突破生態(tài)環(huán)境審批紅線(xiàn)的基礎上，積極采取容缺、環(huán)評審批“正面清單”等機制。

四是創(chuàng )建環(huán)評審批新機制。通過(guò)充分的調研，結合“放管服”要求，對現有的報告表環(huán)評審批環(huán)節進(jìn)行梳理和優(yōu)化分工，減少技術(shù)評審和會(huì )議研究環(huán)境，提高審批效率。

五是提升環(huán)評審批服務(wù)質(zhì)量。在“咨詢(xún)”“辦事”“共享”方面落實(shí)服務(wù)要求，著(zhù)力推進(jìn)環(huán)評技術(shù)評估工作規范化、標準化、便利化；加強環(huán)評技術(shù)評估服務(wù)隊伍建設，建立“質(zhì)量責任制”和“限時(shí)辦結制”，責任到人，時(shí)效到日的工作機制；提高技術(shù)評估服務(wù)效能，落實(shí)問(wèn)題反饋“一次性告知”制。

朝木爾樂(lè )格：下面請市固體廢物與土壤生態(tài)環(huán)境技術(shù)中心主任張宇通報鄂爾多斯市“無(wú)廢城市”建設工作進(jìn)展情況。

張宇：2023年全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)量1.49億噸，綜合利用量為1.08億噸，綜合利用率由2022年的67.78%提升至71.21%，較2020年大幅提升了33個(gè)百分點(diǎn)，固廢產(chǎn)生強度由2020年5.88 噸/萬(wàn)元下降到2023年的4.05噸/萬(wàn)元，降幅達31.1%。

一、重點(diǎn)工作進(jìn)展方面

工業(yè)固體廢物方面，落實(shí)《一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用辦法》，2023年發(fā)放獎補資金3812萬(wàn)元。農業(yè)領(lǐng)域廢棄物方面，2023年全市回收農藥包裝廢棄物388噸，資源化利用164噸；秸稈綜合利用率達92.56%、農膜回收率達86.10%；畜禽糞污綜合利用率穩定在85%以上。生活領(lǐng)域廢棄物方面，不斷促進(jìn)城鄉生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化，全市生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%，市區生活垃圾回收利用率達到35.11%，2022年以來(lái)累計建成綠色建筑1500萬(wàn)平方米。工程項目建設方面，全面推行項目化動(dòng)態(tài)管理，“十四五”計劃實(shí)施“無(wú)廢城市”建設項目165個(gè)，目前已有63個(gè)項目建成達產(chǎn)，完成固定資產(chǎn)投資84.95億元。

二、技術(shù)體系建設方面

今年6月18日發(fā)布上線(xiàn)全國首個(gè)工業(yè)固體廢物特征屬性數據庫，將全市94家重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)固體廢物的物理、化學(xué)、污染成分、有價(jià)值組分等12800多條數據在線(xiàn)上全面公開(kāi)，為工業(yè)固廢精準利用提供全面的基礎數據信息，促進(jìn)形成面向全國招才引智、聚力創(chuàng )新的共治共享發(fā)展格局。正在會(huì )同我市高校和國有企業(yè)共同組建鄂爾多斯市固體廢物研究院，推動(dòng)固廢利用先進(jìn)技術(shù)轉化、固廢污染防治技術(shù)研究和環(huán)境風(fēng)險評估，構建了一套較為全面的固廢管理和利用技術(shù)創(chuàng )新平臺。

三、典型經(jīng)驗成效方面

一是利用煤基固廢重塑綠水青山，修復生態(tài)再造金山銀山。利用煤矸石實(shí)施采煤塌陷區和水土流失溝壑充填治理并制定技術(shù)規范，實(shí)現礦區環(huán)境地貌重塑、土地再生，形成了一套較為完整的煤基固廢處置+礦區生態(tài)修復+生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“綠色無(wú)廢”模式。二是推動(dòng)高鋁固廢資源化利用，打造綠色經(jīng)濟發(fā)展引擎。充分發(fā)揮高鋁煤矸石、粉煤灰固廢資源屬性，鼓勵企業(yè)積極開(kāi)展自主技術(shù)創(chuàng )新，大力支持蒙泰、蒙西、準能和匯能集團針對高鋁粉煤灰、煤矸石提取氧化鋁和制備鋁硅合金技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化示范。三是立足政策+技術(shù)創(chuàng )新突破，提升固廢綜合治理能力。2023年以來(lái)一共將15個(gè)有關(guān)固廢資源化利用科研項目列入全市重點(diǎn)科技研發(fā)計劃，預計2025年開(kāi)始將陸續實(shí)現成果轉化。

四、發(fā)動(dòng)社會(huì )參與方面。

2023年，在成功建設107個(gè)“無(wú)廢細胞”的基礎上，今年再計劃新建設“無(wú)廢細胞”100個(gè)以上；組織拍攝發(fā)布了《脈動(dòng)自然》《三化協(xié)同 幸福加碼》兩個(gè)專(zhuān)題宣傳片，聯(lián)合相關(guān)成員單位借助“六五”環(huán)境日共同開(kāi)展“無(wú)廢城市”線(xiàn)下宣傳活動(dòng)，制發(fā)“無(wú)廢城市”全民共建倡議書(shū)、宣傳冊、可降解垃圾袋等宣傳品4000余份，在公共場(chǎng)所電梯、戶(hù)外LED屏播放宣傳視頻，依托微信、抖音等新媒體平臺高頻轉發(fā)相關(guān)信息，推動(dòng)全社會(huì )“無(wú)廢”理念入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。

朝木爾樂(lè )格：以上是本次例行新聞發(fā)布會(huì )的全部?jì)热荨?/span>歡迎大家繼續關(guān)注、支持我市生態(tài)環(huán)境工作。謝謝，散會(huì )。