——2024年1月24日在鄂爾多斯市東勝區第十屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上

東勝區人民政府區長(cháng) 韓 濤

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請區政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記對內蒙古重要指示精神，在上級黨委、政府和區委的堅強領(lǐng)導下，始終堅持穩中求進(jìn)工作總基調，全區擰成一股繩、鉚足一股勁，全力鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，較好地完成了區十屆人大二次會(huì )議確定的目標任務(wù)。一年來(lái)，主要做了以下工作：

——堅持發(fā)展為要，經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)。以打造“千億實(shí)力旗區”為總目標，持續提升綜合實(shí)力和發(fā)展能級，經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現穩定發(fā)展、穩中提質(zhì)、穩中向好。地區生產(chǎn)總值創(chuàng )歷史新高，首次突破千億元大關(guān)，達到1030.51億元，同比增長(cháng)11%，增速全市第一；規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)8.2%，位列全市第二；固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)23.4%，連續36個(gè)月保持兩位數增長(cháng)；一般公共預算收入完成79.55億元（含高新區），同比增長(cháng)3.8%；社會(huì )消費品零售總額完成255.84億元，穩居全市第一，同比增長(cháng)9.1%，占全市比重近40%；城鎮常住居民人均可支配收入實(shí)現61019元，位列全市第一，同比增長(cháng)4.8%；全區金融機構存款余額3531.78億元，占全市比重達52.1%，同比增長(cháng)18.6%；貸款余額2247.9億元，占全市比重達55.2%，同比增長(cháng)11.8%。綜合競爭力位列西部百強區第12位，綜合實(shí)力位列全國百強區第45位。

——堅持項目為王，產(chǎn)業(yè)轉型提質(zhì)增效。以招商引資為牽引，以引育龍頭項目為支撐，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。招商引資成果豐碩，黨政領(lǐng)導帶隊外出招商、接洽企業(yè)90批次，對接引進(jìn)廈門(mén)金龍（鄂爾多斯）重卡總部、東風(fēng)柳汽新能源產(chǎn)業(yè)基地、力升智能消防設備生產(chǎn)基地、礦山智能化邊坡通導遙測等重點(diǎn)項目124項，國內（區外）到位資金62億元，增長(cháng)32%；實(shí)施重點(diǎn)項目264項，完成投資217億元，增長(cháng)85%。工業(yè)發(fā)展提速賦能，高質(zhì)量完成煤炭保供任務(wù)，全年產(chǎn)銷(xiāo)煤炭1.15億噸，發(fā)電160.97億千瓦時(shí)，14座煤礦完成智能化改造。中小絨紡企業(yè)創(chuàng )新孵化中心建成投用，高質(zhì)量舉辦第六屆中國（鄂爾多斯）國際羊絨羊毛展覽會(huì )，全年累計產(chǎn)銷(xiāo)羊絨制品402.8萬(wàn)件。實(shí)施新能源項目18個(gè)，國電火電靈活性改造項目實(shí)現并網(wǎng)8萬(wàn)千瓦?？偼顿Y280億元的晶澳光伏全產(chǎn)業(yè)鏈項目、投資近百億元的奇瑞20萬(wàn)臺新能源乘用車(chē)項目，以及投資20億元的株洲時(shí)代新材百米級葉片生產(chǎn)項目落地建設，億利一道4GW光伏組件、國盛利華電解水制氫設備制造、奇瑞3000臺新能源重卡及研究院等20個(gè)億元以上項目建成投產(chǎn)。工業(yè)門(mén)類(lèi)預計擴增44個(gè)，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值完成243億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級，萬(wàn)達二期、九城宮草原漫瀚文化旅游區等26個(gè)商貿文旅項目加快建設，開(kāi)展“暖城之邀、引客入勝”等各類(lèi)促消費活動(dòng)20余場(chǎng)，全年接待游客643.5萬(wàn)人次、增長(cháng)43.7%，帶動(dòng)旅游收入122.9億元、增長(cháng)45%。成功入選自治區重點(diǎn)培育文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區、自治區級夜間文旅消費集聚區。農村集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，累計實(shí)施村集體經(jīng)濟項目123個(gè)，經(jīng)營(yíng)性總收入達3700萬(wàn)元，新培育農牧業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家，菌菇種植、絨山羊養殖等農牧業(yè)項目加快推進(jìn)，被自治區確定為預制菜重點(diǎn)旗縣，“一產(chǎn)重塑”初見(jiàn)成效。

——堅持創(chuàng )新為源，發(fā)展動(dòng)能有效激發(fā)。始終將改革創(chuàng )新作為發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力之基、活力之源，用改革激發(fā)活力、以創(chuàng )新激活動(dòng)能。扎實(shí)推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，全年投入科技資金1.72億元，增長(cháng)28.9%，全社會(huì )R&D經(jīng)費7.1億元，19家規上企業(yè)實(shí)現“三清零”，引進(jìn)中國地質(zhì)大學(xué)研究院等科研機構10家，各類(lèi)創(chuàng )新主體達169家，建成科技研發(fā)平臺27個(gè)，位列全國科技創(chuàng )新百強區第24位。實(shí)施“勝都聚才”工程，舉辦“暖城做東·引才入勝”等活動(dòng)23場(chǎng)次，引進(jìn)高層次人才559人。深入推進(jìn)“放管服”改革，行政審批和公共服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率提升至99%，“最多跑一次”事項提升至100%，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，成為自治區首個(gè)存續市場(chǎng)主體超10萬(wàn)戶(hù)的旗縣級城市，位列全國投資潛力百強區第24位。

——堅持統籌為重，城鄉環(huán)境更加宜居。全面推進(jìn)城市更新，實(shí)施城區周邊G210等3條道路改擴建工程，改造提升市政道路7條，新建公共充電樁2727個(gè)，完成老舊小區改造49個(gè)。實(shí)施引黃應急供水工程，新增供水能力2萬(wàn)噸，城區供水矛盾得到有效緩解。建成社區公園和口袋公園15個(gè)，人均公園綠地面積達18.4平方米，城市宜居性進(jìn)一步提升，位列全國新型城鎮化質(zhì)量百強區第32位。全面提升城市精細化管理水平，建成“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)社區15個(gè)，打造“東勝1980”等特色街區12條，建設街道育英社區被列為國家級完整社區建設試點(diǎn)。高質(zhì)量承辦自治區城市精細化管理現場(chǎng)會(huì )，“以人為本、因地制宜”的特色街區改造模式得到自治區高度認可。圍繞群眾反映強烈的供水、供暖、供氣、消防等突出問(wèn)題，計劃利用3年時(shí)間推進(jìn)368個(gè)住宅小區遺留問(wèn)題集中整治，目前已完工76個(gè)小區，累計惠及居民3.7萬(wàn)戶(hù)。推進(jìn)科技賦能城市管理，建立城市建設安全管理平臺，打造華府嶺秀、九五夢(mèng)園等智慧小區17個(gè)，建成智慧停車(chē)場(chǎng)29處，城市建設管理品質(zhì)有效提升。深化美麗鄉村建設，實(shí)施通村公路5條，累計建成垃圾、污水收集處置設施31處，深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，農村人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升。

——堅持生態(tài)為先，綠色發(fā)展成效顯著(zhù)。聚焦打好黃河“幾字彎”攻堅戰，深入開(kāi)展沙化土地綜合治理、國土綠化提升等“九大行動(dòng)”。完成林草生態(tài)建設7.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率和草原植被覆蓋度分別達到29.9%和51.8%。實(shí)施四座煤礦集中連片治理示范工程，完成礦山地質(zhì)修復治理1728公頃，累計建成綠色礦山22座。大力推進(jìn)城區散煤燃燒整治，完成清潔供暖改造896戶(hù)，常態(tài)化開(kāi)展礦區揚塵治理，加強污染源監管監測，環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率保持在85%。持續強化水環(huán)境治理，實(shí)施水土保持綜合治理和中水互聯(lián)互通工程，有效改善賽臺基湖區水質(zhì)，切實(shí)解決中水綜合利用難題。積極推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，全面開(kāi)展固廢污染排查整治，4個(gè)固廢處置項目建成投用，固廢綜合利用率達85%。加快推動(dòng)新能源陸港建設，萬(wàn)利陸港全年發(fā)運量259萬(wàn)噸，年度減碳2.4萬(wàn)噸。扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)環(huán)保督察檢查反饋問(wèn)題整改，2022年之前反饋的存量問(wèn)題實(shí)現清零。

——堅持以人為本，民生福祉持續增進(jìn)。努力把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，持續提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。始終堅持將有限財力用于保障和改善民生，民生支出占財政支出比重保持在80%以上，高質(zhì)量完成了人大代表票決的10項民生實(shí)事和市級8項“為民辦實(shí)事”任務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，新建、改擴建中小學(xué)幼兒園6所，新組建第一中學(xué)和第十二小學(xué)教育集團，區域義務(wù)教育階段集團化辦學(xué)覆蓋率達48%。高質(zhì)量推進(jìn)“五支隊伍”建設工程，建成國家級名校長(cháng)工作室2個(gè)，面向全國招聘引進(jìn)優(yōu)秀教師486人。健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)時(shí)診療”救治體系，區人民醫院和區婦幼保健院與19家基層醫療機構實(shí)現區域一體化運行?；踞t療保險參保率達95.8%，建成“15分鐘醫保便民服務(wù)圈”。全力推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展，編創(chuàng )《戀上暖城》等文藝精品25個(gè)，開(kāi)展特色群眾文化活動(dòng)256場(chǎng)次，組織教體系統新年音樂(lè )會(huì )、人民警察節專(zhuān)場(chǎng)匯報會(huì )和第九屆職工運動(dòng)會(huì )，成功舉行第十四屆全國舞蹈展演。選派217名運動(dòng)員參加自治區第十五屆運動(dòng)會(huì )，摘取金牌39枚、銀牌21枚、銅牌20枚，獎牌數全市排名第一。加快創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化平臺建設，舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)17場(chǎng)，提供就業(yè)崗位2.8萬(wàn)余個(gè)，全年新增就業(yè)7162人。堅持提前謀劃、提前檢修、提前儲備，下大力氣解決多年來(lái)群眾反映強烈的大興供暖熱源問(wèn)題。持續提升“一老一小”服務(wù)水平，建成全市首家公立社區“嵌入式”普惠托育中心，公共場(chǎng)所母嬰室配置率達到100%，建成綜合為老服務(wù)中心和老年助餐服務(wù)場(chǎng)所12個(gè)，基本建成“15分鐘養老服務(wù)生活圈”，被評為自治區和國家醫養結合示范區。

——堅持防范為主，社會(huì )大局和諧穩定。政府債務(wù)化解取得歷年來(lái)最好成績(jì)，也是化債力度最大的一年，全年化解政府隱性債務(wù)104.25億元，債務(wù)總額減少47億元，2021年以來(lái)債務(wù)率累計降低367個(gè)百分點(diǎn)，債務(wù)風(fēng)險“退紅降等”邁出堅實(shí)步伐。全力防范化解金融風(fēng)險，高風(fēng)險金融機構改革化險工作取得階段性進(jìn)展。多措并舉助企紓困，積極開(kāi)展“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，累計簽約訂單14億元。扎實(shí)開(kāi)展全覆蓋安全生產(chǎn)大排查大整治、重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)、自建房和城鎮燃氣專(zhuān)項整治工作，第一時(shí)間推動(dòng)自治區安全生產(chǎn)工作專(zhuān)項巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，全區安全生產(chǎn)形勢總體平穩。堅持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，信訪(fǎng)事項化解群眾滿(mǎn)意率達99%以上。聚焦群眾關(guān)心關(guān)切的急難愁盼問(wèn)題，扎實(shí)做好“接訴即辦”工作，全年累計辦理各類(lèi)工單5.4萬(wàn)件，響應率、解決率、滿(mǎn)意率均達到99%以上。全力攻堅房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題，累計推動(dòng)43個(gè)“半拉子”工程復工復建，累計爭取“保交樓”貸款5.4億元，建成交付“保交樓”房屋3880套，有效防范了恒大樓盤(pán)等項目風(fēng)險。深入推進(jìn)非法集資案件資產(chǎn)處置，終本結案率達到91%。積極創(chuàng )建鑄牢中華民族共同體意識示范區，全面落實(shí)國家統編教材使用工作，堅定不移推進(jìn)國家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)。扎實(shí)推進(jìn)平安東勝建設，健全完善立體化社會(huì )治安防控體系，深入推進(jìn)“見(jiàn)警察、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈”行動(dòng)，在全市率先建成7個(gè)24小時(shí)街面警務(wù)站。嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，刑事和治安警情同比下降53.9%和15.6%。全面開(kāi)展道路交通堵點(diǎn)和違停治理，全力為群眾創(chuàng )造良好出行環(huán)境。

——堅持實(shí)干為基，政府建設全面加強。深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，全面推進(jìn)自治區黨委第九巡視組巡視反饋問(wèn)題整改，綜合整改率達94.6%。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)大起底”行動(dòng)，處置批而未供、閑置土地1016公頃，4個(gè)“半拉子”工程全部銷(xiāo)號，閑置資金起底及“回頭看”收回資金1.59億元。深入推進(jìn)法治政府建設，成功創(chuàng )建自治區法治政府建設示范區。自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )各界監督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復率達100%。大力整治“三多、三少、三慢”問(wèn)題，馳而不息糾治“四風(fēng)”、優(yōu)化政風(fēng)、轉變作風(fēng)。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用，積極營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，“東勝發(fā)布”位列“草原云”旗縣（市、區）融媒體微信影響力排行榜第一位、全國縣級媒體榜單第十五位。認真落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，建成廉潔文化主題公園、廉政教育展覽館等文化陣地，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續鞏固，政府系統工作效能明顯提升。

與此同時(shí)，國防動(dòng)員、人民防空、退役軍人、統計調查、地震氣象、社會(huì )科學(xué)、檔案史志、外事僑務(wù)等工作取得新成績(jì)，工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )、殘疾人和關(guān)心下一代等工作實(shí)現新進(jìn)步。

各位代表！回首共同走過(guò)的2023年，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行，干成了許多服務(wù)當前、利于長(cháng)遠的大事，攻克了許多掣肘活力、制約發(fā)展的難事，辦成了許多關(guān)乎民生、連接民心的實(shí)事，各項工作圓滿(mǎn)收官，交出了一份好于預期、優(yōu)于同期的合格答卷。成績(jì)的取得，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是上級黨委、政府堅強領(lǐng)導的結果，是區委團結帶領(lǐng)全區人民頑強拼搏的結果。在這里，我代表區人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與東勝改革發(fā)展的全區人民和各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

在總結成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地認識到存在的問(wèn)題和不足。主要體現在：產(chǎn)業(yè)轉型升級任重道遠，新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)還處于蓄能起勢階段，營(yíng)商環(huán)境對標一流仍有差距，民營(yíng)經(jīng)濟投資不夠活躍，科技創(chuàng )新支撐能力不高，民生領(lǐng)域還有不少短板，統籌發(fā)展和安全能力有待提高，一些領(lǐng)域還存在不少風(fēng)險隱患，政府自身建設還需持續加強，一些干部在擔當作為和能力素質(zhì)上還不適應新時(shí)代發(fā)展要求。對此，我們一定高度重視，切實(shí)采取有力措施下大力氣加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是“十四五”規劃實(shí)施的關(guān)鍵一年。踏上新征程，我們信心滿(mǎn)懷；迎接新挑戰，我們斗志昂揚。我們要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，科學(xué)精準把握和處理好速度與質(zhì)量、發(fā)展與安全、宏觀(guān)數據與微觀(guān)感受、發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的關(guān)系，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對內蒙古的重要指示精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議、自治區黨委十一屆七次全會(huì )暨全區經(jīng)濟工作會(huì )議、市委五屆七次全會(huì )暨全市經(jīng)濟工作會(huì )議、區委九屆六次全會(huì )暨全區經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，聚焦聚力辦好兩件大事，落實(shí)市委“三個(gè)四”工作任務(wù)，全力打造“工業(yè)強區”，全面建設“現代服務(wù)業(yè)集聚區”，全面塑造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境示范區”，著(zhù)力建設“生態(tài)之城、品質(zhì)之城、平安之城、幸福之城”，一往無(wú)前闖新路、爭前列、當表率，不斷書(shū)寫(xiě)中國式現代化東勝新篇章。

今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右，規上工業(yè)增加值增長(cháng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20%左右，一般公共預算收入增長(cháng)10%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%左右，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。

圍繞實(shí)現上述目標，今年我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）圍繞提升項目建設“支撐力”，全力打造經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”。

各位代表，我們將堅持把抓項目、促投資擺在突出位置，與高新區形成項目招引、落地建設、投產(chǎn)達效的無(wú)縫銜接機制，以源源不斷的項目增量匯聚發(fā)展能量。

持續擴大有效投資。充分發(fā)揮重大項目在擴大有效投資中的壓艙石、穩定器作用，圍繞新能源、新材料、裝備制造、節能環(huán)保、現代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘投資潛力，推動(dòng)項目總量穩步增長(cháng)、質(zhì)量全面提升。深入實(shí)施項目建設提速行動(dòng)，建立完善項目謀劃、儲備、開(kāi)工、投產(chǎn)“四張清單”，全力抓開(kāi)工、提進(jìn)度、促投產(chǎn)，力爭50%以上的新建項目“開(kāi)春即開(kāi)工”，所有項目上半年全部開(kāi)復工，全年完成投資300億元以上。緊盯國家、自治區、市級重點(diǎn)規劃，充分利用國家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具(基金)、專(zhuān)項債券等擴大投資政策，推動(dòng)更多項目進(jìn)入國家、自治區、市級支持范圍。

合力推進(jìn)招商引資。始終堅持“項目為王、招商為要”理念，用足用好國家級高新區的品牌效應和集聚優(yōu)勢，發(fā)揮晶澳、奇瑞等龍頭項目帶動(dòng)引領(lǐng)作用，引進(jìn)落地君燦汽車(chē)零部件、瑞氫氫燃料電池系統等一批配套項目。緊盯京津冀、粵港澳大灣區、長(cháng)三角等重點(diǎn)地區，常態(tài)化開(kāi)展以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭全年引進(jìn)落地國富氫能全產(chǎn)業(yè)鏈、通宇電梯制造、康泰智能酒店等億元以上項目130個(gè)，國內（區外）到位資金達到70億元以上。持續擴大與重點(diǎn)央企、實(shí)力民企的合作領(lǐng)域和范圍，面向民間資本發(fā)布重點(diǎn)項目清單，吸引民間資本參與重大工程和補短板項目建設。

完善服務(wù)保障機制。持續深化與高新區一體化融合發(fā)展，切實(shí)在招商引資、要素保障、手續辦理、歷史遺留問(wèn)題解決和社會(huì )治理上密切協(xié)同、一體推進(jìn)、形成合力，實(shí)現規劃融合聯(lián)動(dòng)、功能融合提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)融合共興。市級賦權高新區過(guò)渡期間，聚焦大局，主動(dòng)服務(wù)，確保賦權順利完成。全面完善“領(lǐng)導包聯(lián)+工作專(zhuān)班”機制，嚴格落實(shí)重大項目審批領(lǐng)辦、幫辦、代辦制度，緊盯企業(yè)用地、用水、用電、用氣等要素保障，持續為項目提供最全最優(yōu)服務(wù)。高效發(fā)揮“重點(diǎn)項目聯(lián)動(dòng)云平臺”作用，加快推動(dòng)移動(dòng)版重點(diǎn)項目平臺建設，強化統籌調度，科學(xué)精準服務(wù)，切實(shí)解決項目建設推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮政銀企合作的橋梁和紐帶作用，有效解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。全面落實(shí)各類(lèi)惠企暖企政策，持續深化“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、增訂單、找銷(xiāo)路，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）圍繞提升產(chǎn)業(yè)升級“拉動(dòng)力”，全力構建轉型升級“新優(yōu)勢”。

各位代表，我們將大力發(fā)展“風(fēng)光汽屏絨智”等特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)上下游延伸、左右鏈配套，著(zhù)力引進(jìn)龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群，加快構建結構合理、特色鮮明的現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷夯實(shí)鞏固千億實(shí)力旗區根基。

提升傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。聚焦全市打造“世界級羊絨產(chǎn)業(yè)”目標，堅持“龍頭帶動(dòng)、規劃引領(lǐng)、創(chuàng )新示范、扶持中小、專(zhuān)業(yè)配套”的發(fā)展思路，加快建設絨紡產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范園，鼓勵中小絨紡企業(yè)入園發(fā)展，幫助企業(yè)解決融資難、用工難、創(chuàng )新難、銷(xiāo)售難等問(wèn)題，全力打造集原料加工、研發(fā)設計、生產(chǎn)銷(xiāo)售、集散貿易于一體的百億級羊絨產(chǎn)業(yè)集群，構建絨紡產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。聚焦能源安全穩定供給，全力建設油房壕礦井及選煤廠(chǎng)項目，持續釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，切實(shí)強化煤炭產(chǎn)運銷(xiāo)對接，全年煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量保持在1.1億噸以上。推動(dòng)煤矸石綜合利用、煤礦開(kāi)采綠色剝離等項目建設，完成17座煤礦智能化提升和技術(shù)改造，促進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)和清潔高效利用。

搶占新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢賽道。堅持“緊抓快干”發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，切實(shí)加快中車(chē)整機大兆瓦智能風(fēng)機總裝基地、綠川智能集裝箱式充換電站產(chǎn)業(yè)鏈等已落地項目建設進(jìn)度。力爭晶澳光伏全產(chǎn)業(yè)鏈首條產(chǎn)線(xiàn)、大陸希望智能光伏組件項目上半年建成投產(chǎn)；株洲時(shí)代新材百米級葉片生產(chǎn)一期項目三季度前投產(chǎn)；奇瑞年產(chǎn)20萬(wàn)輛新能源汽車(chē)項目、廈門(mén)金龍（鄂爾多斯）重卡總部基地年內投產(chǎn)。大力培育氫能、儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快水溶鋰硫動(dòng)力電池新能源產(chǎn)業(yè)園等項目建設。前瞻布局人工智能、數字經(jīng)濟、算力產(chǎn)業(yè)、航空航天新材料等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極與頭部企業(yè)合作開(kāi)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新孵化，加快萬(wàn)界鄂爾多斯超算中心項目建設，推動(dòng)百度智能云、天地通、“360”等重大項目落地，積極爭取字節跳動(dòng)大模型基地落地，切實(shí)形成經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能和新優(yōu)勢，全力打造“工業(yè)強區”。

促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。聚焦建設“現代服務(wù)業(yè)集聚區”，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、會(huì )展經(jīng)濟，積極開(kāi)展“樂(lè )購東勝·共享暖城”系列消費促進(jìn)活動(dòng)，提振新能源汽車(chē)和電子產(chǎn)品等大宗消費，推動(dòng)消費從疫后恢復轉向持續擴大。全力打造“體驗式旅游先行區”，積極推進(jìn)建設全市文旅游客集散地，深入實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加快萬(wàn)達二期、萬(wàn)家惠水世界二期、九城宮草原漫瀚文化旅游區等商貿文旅項目建設，改造提升寶如意、民生廣場(chǎng)等老舊商圈，推動(dòng)王府井等核心商圈提質(zhì)擴容，促進(jìn)教育培訓、醫養健康等生活性服務(wù)業(yè)提檔升級。加快構建現代物流業(yè)運行體系，積極推廣新能源智慧陸港物流模式，推進(jìn)東勝西站鄂爾多斯鐵路物流基地建設，分批次建設100個(gè)“暖城驛站”，打通快遞配送“最后一公里”。

（三）圍繞提升城鄉綜合“承載力”，全力塑造城市品牌“新形象”。

各位代表，我們將聚焦創(chuàng )建文明城市，堅持把推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來(lái)，促進(jìn)各類(lèi)要素雙向流動(dòng)、雙融互促，加快建設環(huán)境優(yōu)美、功能完備、宜居宜業(yè)的“品質(zhì)之城”。

全面促進(jìn)城市有機更新。以綠色低碳理念推進(jìn)公園城市建設，積極探索節約化園林建設模式，推進(jìn)東康線(xiàn)、東康西線(xiàn)、吉勞慶川等綠廊建設，改造提升金融體育公園等大中型公園，統籌打造“口袋公園”、社區公園9個(gè)，營(yíng)造宜居舒適的城市環(huán)境。加強城市基礎設施建設，完善城區照明設施，加快推進(jìn)舊城區“五街五路”維修改造項目，建設過(guò)街天橋5座，新建紡織西街等市政道路4條，完善鄂爾多斯大街等街道雨污管網(wǎng)系統，消除城市內澇隱患。實(shí)施老舊小區改造44個(gè)、既有建筑節能改造28個(gè)，加裝既有住宅電梯20部，推動(dòng)100個(gè)住宅小區遺留問(wèn)題整治工作，全面提升居住小區綜合保障水平和居民生活體驗感。

持續提升城市管理效能。健全城市精細化管理體系，深入開(kāi)展住宅物業(yè)服務(wù)全覆蓋提升品質(zhì)三年行動(dòng)，全面推進(jìn)“紅色物業(yè)”試點(diǎn)小區建設，大力推廣使用智慧物業(yè)管理平臺，強化物業(yè)執法管理，不斷提高業(yè)委會(huì )的履職能力和物業(yè)企業(yè)的服務(wù)水平。盡快補齊社區服務(wù)設施短板，加快推進(jìn)伊歡完整社區打造，推動(dòng)多種類(lèi)型“一刻鐘便民生活圈”建設。持續推進(jìn)垃圾分類(lèi)，充分發(fā)揮自治區垃圾分類(lèi)示范片區引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)城區垃圾分類(lèi)全覆蓋。積極推進(jìn)智慧城市建設，進(jìn)一步完善城市運行管理等數字化平臺建設，努力實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下“一網(wǎng)統管”，構建共建共治共享城市管理新格局。

扎實(shí)推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。聚焦“城郊型都市農業(yè)”定位，按照“服務(wù)城市、以城帶鄉、城鄉一體”的總體思路，全力發(fā)展現代農業(yè)和智慧農業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)2000畝高標準農田建設，加快推進(jìn)農業(yè)智慧谷、金灣生態(tài)園、健康食品產(chǎn)業(yè)示范園、中草藥種植加工基地等重點(diǎn)農牧業(yè)項目建設。圍繞城市消費和市場(chǎng)需求，進(jìn)一步豐富旅游休閑、采摘觀(guān)光、特色餐飲等業(yè)態(tài)，因地制宜種植瓜果蔬菜、中草藥、小雜糧等經(jīng)濟作物，支持萬(wàn)普膳坊、綠眾等企業(yè)做大預制菜產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)灶火壕生態(tài)鄉村旅游區、欣保豐現代種養殖基地等項目開(kāi)工建設。大力發(fā)展“農光互補”“草光互補”光伏發(fā)電復合利用新模式，最大限度提升土地利用效益。支持工礦企業(yè)投資農業(yè)，完善與農民的利益聯(lián)結機制，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，提升戶(hù)改廁、污水垃圾收集處理和種養殖廢棄物資源化利用水平，有力有效推動(dòng)鄉村全面振興。

（四）圍繞提升改革創(chuàng )新“驅動(dòng)力”，全力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展“新動(dòng)能”。

各位代表，我們將深入實(shí)施科技“突圍”工程和自貿區創(chuàng )建工程，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、盯牢重點(diǎn)環(huán)節，不斷提升改革創(chuàng )新、環(huán)境營(yíng)造、開(kāi)放合作能力，全面塑造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境示范區”。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅持依靠改革開(kāi)放增強發(fā)展內生動(dòng)力，持續推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，以“標準地+承諾制”改革為突破，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素加速向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域聚集。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，持續加大區屬?lài)衅髽I(yè)專(zhuān)業(yè)化整合重組力度，進(jìn)一步調整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構，加強拓展同央企和行業(yè)頭部企業(yè)合作，推動(dòng)打造1家資產(chǎn)規模超300億元的優(yōu)勢企業(yè)集團，充分激發(fā)國有資本的活力和效益。加快推進(jìn)財稅體制改革，科學(xué)合理劃分財政事權與支出責任，健全現代預算制度，強化財政資金績(jì)效管理和成果運用，著(zhù)力提高財政保障能力和水平。穩步推進(jìn)農業(yè)農村、醫藥衛生等領(lǐng)域改革工作，探索更多可復制可推廣的“東勝經(jīng)驗”。

提升科技創(chuàng )新能力。全面落實(shí)全市“科技新政30條”等一攬子科技政策，推薦申報重點(diǎn)專(zhuān)項攻關(guān)項目，圍繞數字經(jīng)濟、現代能源等領(lǐng)域實(shí)施科技項目30項以上。加快科技成果轉化應用，推動(dòng)尚德抗癌新藥研發(fā)、羊絨油脂提取等中試基地建設，助力全市建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”，力爭高新技術(shù)企業(yè)達40家以上，科技型中小企業(yè)達135家以上。深入挖掘企業(yè)創(chuàng )新潛力，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新積分制改革，新增“三清零”企業(yè)5家以上，指導企業(yè)加強科技創(chuàng )新投入，鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和新型研發(fā)機構，積極培育“獨角獸”“小巨人”企業(yè)。加快提升各類(lèi)創(chuàng )新平臺能級，全面創(chuàng )建國家羊絨技術(shù)創(chuàng )新中心，新增自治區級科技創(chuàng )新平臺2個(gè)。全面落實(shí)“人才強區20條”措施，深入實(shí)施“勝都聚才”、優(yōu)秀人才“引雁歸巢”“鄉村振興‘新農人’”等人才引育工程，推進(jìn)“暖城做東·引才入勝”專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力建設高水平人才高地。

持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦打造全國一流營(yíng)商環(huán)境，積極推動(dòng)落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0方案任務(wù)舉措，全力提升“五心”營(yíng)商環(huán)境品牌影響力，力爭更多評價(jià)指標進(jìn)入自治區第一方陣。持續提升一體化政務(wù)服務(wù)能力，不斷優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，深入推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“就近辦”“掌上辦”，加快推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革，推動(dòng)東勝區政務(wù)服務(wù)中心分中心建設，加快“蒙速辦·鄂能辦”提質(zhì)升級。積極創(chuàng )建“無(wú)證明城市”，實(shí)施一批“免證辦”“遠程辦”事項，推廣拓展身份“電子碼”應用場(chǎng)景功能，打造政務(wù)服務(wù)升級版。深化投資審批、工程建設項目審批等制度改革，擴大“拿地即開(kāi)工”覆蓋面，推動(dòng)實(shí)現行政審批手續辦理“零障礙”、企業(yè)辦事“零跑腿”、代辦服務(wù)“零距離”。啟動(dòng)實(shí)施政策落地工程，深化拓展“蒙企通”平臺服務(wù)功能，常態(tài)化發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、招商信息、市場(chǎng)數據，為市場(chǎng)主體發(fā)展壯大、投資興業(yè)提供更好服務(wù)、更強支撐。

全力提高開(kāi)放水平。依托“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，加強與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等區域的合作，充分利用中歐班列拓展境外市場(chǎng)，依托高新區積極承接中東部地區產(chǎn)業(yè)轉移，探索發(fā)展雙向“飛地經(jīng)濟”，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)互補和全國大市場(chǎng)的緊密融合。培育發(fā)展跨境電商、外貿綜合服務(wù)、二手車(chē)出口等外貿新業(yè)態(tài)，做大做強跨境電商產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)外資建設“園中園”，積極服務(wù)奇瑞、京東方、鄂絨集團等重點(diǎn)外貿企業(yè)做好出口業(yè)務(wù)，協(xié)助株洲葉片等裝備制造企業(yè)拓展產(chǎn)品銷(xiāo)路，不斷做大東勝對外貿易總量，全年進(jìn)出口額增長(cháng)10%以上。

（五）圍繞提升綠色發(fā)展“軟實(shí)力”，全力擦亮城市生態(tài)“新底色”。

各位代表，我們將大力弘揚“三北精神”，聚焦建設“生態(tài)之城”目標，堅決扛牢生態(tài)環(huán)境保護政治責任，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴綠、增長(cháng)，打造綠色低碳發(fā)展新高地。

深入打好污染防治攻堅戰。深化國家生態(tài)文明示范區建設，高質(zhì)量完成污染防治攻堅任務(wù)，打好打贏(yíng)藍天、碧水、凈土保衛戰。抓好大氣污染防治，加強城區散煤燃燒治理、礦區粉塵污染整治、工業(yè)污染源排放監管，確保全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率保持在85%以上。落實(shí)落細河湖長(cháng)制，常態(tài)化開(kāi)展“清四亂”工作，打造人水和諧的河湖生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)哈什拉川等五大孔兌治理，抓好黃河流域入河排污口排查整治工作，推進(jìn)烏蘭木倫流域氟化物治理，確保河流斷面水質(zhì)穩定達標，統籌推進(jìn)高新區工業(yè)廢水處理與再生水綜合利用項目建設，不斷完善園林綠化景觀(guān)中水輸送管網(wǎng)體系，推動(dòng)實(shí)現中水利用互聯(lián)互通“大循環(huán)”。加強土壤和地下水污染防治，推動(dòng)國家地下水污染防治試驗區建設。深化重點(diǎn)建設用地和耕地環(huán)境管理，強化農牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染防控、面源污染治理工作，加強危險廢棄物處置利用，完成重金屬污染物總量年度減排目標。持續推動(dòng)固體廢物源頭減量和資源化利用，打造“無(wú)廢城市”。

不斷加強生態(tài)環(huán)境保護。高質(zhì)量實(shí)施生態(tài)系統保護和修復工程，堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰。全面落實(shí)林長(cháng)制，打造智慧森林草原資源云平臺，分類(lèi)推進(jìn)植被修復和治理，全年完成林草生態(tài)建設4.8萬(wàn)畝。持續鞏固水土流失治理成效，推動(dòng)西柳溝上游等3個(gè)小流域水土保持綜合治理工程，新增水土流失治理40.54平方公里。深化礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理，深入實(shí)施礦山復綠行動(dòng)，推動(dòng)完成400公頃歷史遺留廢棄礦山治理和500公頃露天煤礦復墾綠化任務(wù)。

全面推動(dòng)綠色轉型發(fā)展。嚴格落實(shí)“雙碳”政策，有效銜接自治區、市碳達峰碳中和“1+N+X”政策體系，探索推進(jìn)林草碳匯開(kāi)發(fā)等項目，深挖存量熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)節能潛力，力爭熱電機組供電標準煤耗達到國家先進(jìn)值。全力構建新型能源體系，加快布局建設陸港及充換電站，完成氣懸浮傳送帶及配套筒倉項目，持續推進(jìn)萬(wàn)利陸港升級擴建。啟動(dòng)防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，合理布局風(fēng)電、光伏和加氫站，加快實(shí)現“風(fēng)光氫儲車(chē)”同場(chǎng)運營(yíng)。堅持節約集約用地，探索完善長(cháng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等土地供應方式，加大批而未供、閑置土地盤(pán)活處置力度。嚴格落實(shí)“四水四定”要求，全面落實(shí)最嚴格水資源管理制度，做好縣域節水型社會(huì )達標建設復核工作。積極創(chuàng )建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區，倡導綠色出行、綠色消費、綠色辦公，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持綠色低碳發(fā)展的良好氛圍。

（六）圍繞提升民生保障“暖心力”，全面共享改革發(fā)展“新成果”。

各位代表，我們將牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦全市民生領(lǐng)域“三個(gè)四”工作任務(wù)，著(zhù)力?；?、兜底線(xiàn)、促公平，深入實(shí)施人大票決的民生實(shí)事項目，全力建設“平安之城”“幸福之城”。

加強基礎設施保障。構建“系統完備、高效實(shí)用、綠色智能、安全可靠”的供暖、供水、供電、供氣等基礎服務(wù)保障體系，全力滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需求。全面推進(jìn)溫暖工程建設，加大全區供熱管網(wǎng)、換熱站排查檢修力度，統籌推進(jìn)源網(wǎng)分離、管網(wǎng)改造、集中供熱、清潔取暖等工作，“冬病夏治”解決“供暖不暖”問(wèn)題，確保居民溫暖過(guò)冬。切實(shí)提升城市供水水源保障能力、儲水能力和管網(wǎng)輸配能力，全力推進(jìn)中心城區引黃供水工程項目建設，確保6月底前新增5萬(wàn)噸日供水能力，徹底解決東勝城市供水難題。統籌實(shí)施農村水質(zhì)提升三年行動(dòng)，不斷提高農業(yè)用水效率，保證夏季用水高峰期供水安全穩定。全力打造堅強電網(wǎng)，新建銀河110KV輸變電工程，提升城市供電保障和配網(wǎng)互帶能力，加快推進(jìn)農網(wǎng)提升、智慧電網(wǎng)、電纜線(xiàn)路工程建設，扎實(shí)做好極端天氣和用電高峰應急供電準備，切實(shí)提升城鄉供電能力和可靠性。提升供氣保障服務(wù)水平，啟動(dòng)天然氣“全覆蓋”行動(dòng)，加快推進(jìn)燃氣管網(wǎng)建設及智能化改造，確保實(shí)現應接盡接、應供盡供。

強化優(yōu)質(zhì)教育覆蓋。全面構建東勝“五優(yōu)教育”新形態(tài)，以“十大行動(dòng)”推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快教育基礎建設，推動(dòng)實(shí)施區一中紡織校區改建等7個(gè)教育項目，秋季新增學(xué)位2400個(gè)以上。扎實(shí)推進(jìn)“五支隊伍”建設，招考招聘引進(jìn)教師520名，持續均衡師資力量配置。深化集團化辦學(xué)改革，推進(jìn)教育集團學(xué)?！耙恍Ｒ黄贰碧厣l(fā)展。實(shí)施新優(yōu)質(zhì)學(xué)校培育工程，推動(dòng)義務(wù)教育階段新優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例達到40%以上。引導民辦幼兒園轉型普惠幼兒園，力爭普惠性幼兒園覆蓋率提升至88%，公辦幼兒園在園幼兒占比提升至68%。深化現代職業(yè)教育體系建設，加快推進(jìn)崇基育教職業(yè)教育項目。鞏固提升教育部基礎教育課程改革實(shí)驗區創(chuàng )建成果，全力建設西部高質(zhì)量教育強區。

提升醫療服務(wù)水平。深化“三醫”協(xié)同發(fā)展和治理，打造全市首家緊密型城市醫療集團，實(shí)施基層衛生機構服務(wù)能力標準化建設工程，加快區人民醫院“五大中心”和區婦幼保健院二級標準化建設，建立“15分鐘便民就醫圈”，讓優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)貼近群眾、方便群眾。完善院前急救體系，加強重大慢性病健康管理，創(chuàng )建國家慢性病綜合防控示范區。認真做好新階段疫情防控工作，突出脆弱群體防護，保障好群眾就醫用藥。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，踐行文明健康生活方式。

提高綜合保障能力。切實(shí)將穩就業(yè)促增收擺在突出位置，大力拓寬城鎮居民增收渠道，推行以工代賑，提升農民經(jīng)營(yíng)性收入、財產(chǎn)性收入和工資性收入，推動(dòng)城鄉居民收入逐年穩步增加。實(shí)行重大項目建設與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機制，加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持政策落實(shí)力度，啟動(dòng)創(chuàng )業(yè)培訓“馬蘭花計劃”，開(kāi)展職業(yè)技能培訓1500人次，開(kāi)發(fā)公益性崗位和就業(yè)見(jiàn)習崗位300個(gè)，不斷擴大就業(yè)容量，全年實(shí)現城鎮新增就業(yè)人口5000人以上。聚焦“康養城市”建設，培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，增加普惠性養老服務(wù)供給，大力發(fā)展居家“嵌入式”養老模式，構建分層分類(lèi)的養老服務(wù)體系，改擴建城區養老服務(wù)中心4處，打造村級示范養老服務(wù)站2處，力爭農村養老服務(wù)覆蓋率達到70%以上。圍繞“幼有所育、幼有優(yōu)育”目標，突出專(zhuān)業(yè)化和普惠型兩大重點(diǎn)，建設“萌寶驛站”社區托育點(diǎn)，加快提升托幼服務(wù)水平。大力整治拖欠農民工工資問(wèn)題，依法保障勞動(dòng)者權益。深入實(shí)施全民參保計劃，擴大社會(huì )保險覆蓋面。完善社會(huì )救助體系，推進(jìn)兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，保障弱勢群體合法權益。深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，做好退役軍人安置就業(yè)和優(yōu)撫保障，爭創(chuàng )自治區雙擁模范城。

全力維護社會(huì )穩定。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，“砸鍋賣(mài)鐵”推進(jìn)政府債務(wù)化解，年內實(shí)現債務(wù)風(fēng)險“退紅”目標。打好地方法人銀行問(wèn)題資產(chǎn)清收處置攻堅戰，持續推動(dòng)高風(fēng)險金融機構改革重組和風(fēng)險化解，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。堅決有力做好“保交樓”工作，滿(mǎn)足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，加強對煤礦、?；?、燃氣、消防、建筑施工、食品藥品、交通運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，提高防災減災救災和突發(fā)公共事件處置保障能力，提升本質(zhì)安全水平。全面落實(shí)糧食安全黨政同責，穩定種糧補貼政策，充分調動(dòng)農民種糧積極性。全面提升“接訴即辦”工作質(zhì)效，深入開(kāi)展消費維權、勞動(dòng)糾紛、物業(yè)管理等高頻事項專(zhuān)項治理行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現工單總量下降、服務(wù)質(zhì)量提升。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，健全多元高效的矛盾糾紛化解機制，深入開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅行動(dòng)，大力推行信訪(fǎng)代辦制，統籌矛盾調處、信訪(fǎng)化解、訴源治理同步提質(zhì)增效，依法保障群眾合法權益。以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn),扎實(shí)做好全國民族團結進(jìn)步示范區復創(chuàng )工作，樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，凝心聚力打造“北疆文化”品牌東勝故事，推動(dòng)民族團結進(jìn)步工作提檔升級。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制,不斷筑牢思想陣地防線(xiàn)。聚焦建設市域社會(huì )治理典范，提升平安東勝創(chuàng )建水平，深入推進(jìn)“雪亮工程”和“六防五控四推進(jìn)”強基工程建設，打好掃黑除惡成果鞏固戰和電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪治理攻堅戰，切實(shí)保障社會(huì )安定和人民安寧。

三、全面加強政府自身建設

各位代表,騏驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不舍。我們將緊握接續奮斗的“接力棒”，知重負重、唯實(shí)唯勤、善作善成,全力建設人民滿(mǎn)意的法治政府、高效政府、暖心政府和廉潔政府。

（一）凝心鑄魂,始終在“講政治、踐忠誠”上作表率。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。始終堅定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣把上級黨委、政府和區委各項決策部署落到政府工作的各領(lǐng)域、全過(guò)程，把對黨忠誠、為民盡責落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上、體現到工作成效中。

（二）明法篤行,始終在“講法治、守誠信”上作表率。深化法治政府建設,依法行政，依法用權，帶頭遵規守紀，堅決在法律和制度框架內開(kāi)展工作。嚴格執行重大行政決策法定程序,全面落實(shí)合法性審查制度,深化政務(wù)公開(kāi),暢通公眾參與渠道,讓政府決策充分體現人民意志，讓行政行為始終閃耀法治光芒。高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,主動(dòng)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )各界監督，用監督“防護欄”筑起工作“防火墻”。全面啟動(dòng)實(shí)施誠信建設工程，政府帶頭履約踐諾，不開(kāi)“空頭支票”，不輕諾寡信，真正將講誠信、守信用的正面形象立起來(lái)。

（三）履職盡責,始終在“講擔當、抓落實(shí)”上作表率。大力弘揚“蒙古馬精神”，深刻領(lǐng)會(huì )好、貫徹好“不折不扣”“雷厲風(fēng)行”“求真務(wù)實(shí)”“敢作善為”抓落實(shí)要求，堅決摒棄“三多、三少、三慢”問(wèn)題，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹(shù)立目標導向、問(wèn)題導向和結果導向，以“成果”論“成敗”，以“實(shí)干”論“實(shí)績(jì)”，以“結果”論“英雄”。堅持遇事不避難,扛事不避重，在大事難事面前勇挑重擔、敢于負責,在急事危事面前挺身而出、沖鋒在前,切實(shí)把重要工作抓精抓細、把關(guān)鍵環(huán)節抓緊抓實(shí)。強化正向激勵與反向問(wèn)責，為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責，營(yíng)造真抓實(shí)干的濃厚氛圍。

（四）廉潔奉公,始終在“講規矩、守紀律”上作表率?？v深推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,認真履行全面從嚴治黨“一崗雙責”,鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,進(jìn)一步扎緊制度“籠子”,規范政府權力運行,加強工程建設、國資管理、國企經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域監管和廉政風(fēng)險防控。習慣過(guò)“緊日子”，堅持量入為出、節用裕民,把有限財力更多用于促發(fā)展、保民生、補短板上。

各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚帆。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在上級黨委、政府和區委的堅強領(lǐng)導下，以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，聚焦聚力辦好兩件大事和落實(shí)市委“三個(gè)四”工作任務(wù)，始終以趕考心態(tài)、奮進(jìn)姿態(tài)、答卷狀態(tài),全面推進(jìn)“三區四城”建設，奮力開(kāi)創(chuàng )東勝現代化建設新局面。